大众网记者 李爱静 青岛报说念开yun体育网

　　6月13日，市政府新闻办召开政策例行吹风会，先容《青岛市市属企业主责主业料理办法》关连情况。青岛市国资委党委文牍、主任王孝芝；市国资委党委委员、副主任申波；国信集团党委副文牍、董事，海洋集团董事长邓友成；华通集团党委委员、副总司理，数据集团总司理孙明铭出席吹风会并恢复记者发问。

　　为进一步加强我市市属企业主责主业料理服务，推动市属企业心无旁骛攻主业，齐集元气心灵谋发展，经市委常委会议、市政府常务会议审议通过，《青岛市市属企业主责主业料理办法》（以下简称《办法》）已雅致印发。底下，就《办法》关联情况作简要先容：

　　出台布景

　　在国度深化国有企业修订的大布景下，党的二十届三中全会明确提议了了国有企业功能定位、加强主责主业料理的要求，为国企修订发展指明了看法。山东省政府办公厅印发《山东省省属企业主责主业料理办法》，并饱读舞各市参照制定关连轨制，为青岛鼓舞市属企业主责主业料理服务提供了政策指引。

　　频年来，我市无间深化国资国企修订，市属企业通过重组整合与更动发展，在推动我市城市基础设施栽培、促进产业升级、加强民生保障等方面瓦解弘扬要作用，赢得权贵后果，成为城市经济庄重前行的重要复古力量。与此同期，企业面对的商场环境日益复杂，发展要求不停提高，在主责主业界定、料理以及监督傍观等方面的轨制难以得志新局势下国资监管的需求，热切需要制定一套科学完善的主责主业料理标准。这次出台《青岛市市属企业主责主业料理办法》，通过构建照章履职、分类监管、动态诊疗、天真授权的料理机制，指挥国有老本向全市要点产业齐集，向提供大众服务、济急智商栽培和公益性范畴齐集，上前瞻性计谋性新兴产业齐集，促使市属企业谨守主责、作念强主业，当好“长期老本”“耐性老本”“计谋老本”，更好地瓦解国有经济在城市经济社会发展中的计谋复古作用，为青岛栽培当代化产业体系、增强城市玄虚实力注入强盛能源。

　　制定过程

　　青岛市国资委秉持科学、严谨、民主的原则，全面梳理接洽主责主业料理关连法律政策，真切先进城市、科研机构开展日常调研，通过向市属企业及市委宣传部、市财政局等市直部门征求意见和建议，链接青岛实际，草拟了《青岛市市属企业主责主业料理办法》，并于2025年4月14日经市十七届东说念主民政府第66次常务会议、2025年5月7日经十三届市委第177次常委会会议计划通过，当今已雅致印发实施。

　　主要内容

　　《办法》共分6章34条，包括总则、审定方法、审定设施、监督料理、包袱细致、附则等方面。

　　了了主责主业料理职责单干

　　将企业计谋定位、中枢功能等归纳为主责，并据此细则主业与拟培育主业。市国资委承担组织审定、监管及动态诊疗等职责，积极推动市属企业间专科化重组整合；市属企业负责提议主责建议、拟订主业目次，建立主责主业与发展策动等方面的联动机制，健全里面料理轨制，促进所属企业协同发展，形成权责线路的料理形状。

　　确立主责主业审定方法体系

　　明确主责、主业、拟培育主业的审定依据与要求，依据企业类型和金钱范畴细则主业及拟培育主业数目。对纳入主业的业务板块，在金钱总数、营业收入等主要筹办方针上设定门槛，确保其具备较强竞争力与发展基础；拟培育主业在投资上视同主业料理，优先研究计谋性新兴产业，同期严格猖狂主业范围，驻扎企业偏离主业发展，为科学审定主业提供明确方法。

　　构建主责主业动态诊疗机制

　　市属企业主业、拟培育主业审定后，原则上在5年策动期内不作诊疗。培育主业在培育期内完了预期发展看法、达到主业审定方法的，可诊疗为主业；培育期满未达到预期发展看法、培育智商不及或不再具备培育要求的，需再行接洽论证。市属企业每户所属企业原则上聚焦集团的1个主业看法，幸免行业同质化无序竞争。同期借助信息化技能加强监管，完了主责主业的动态监测与精确料理，以适合商场变化与企业发展需求。

　　建立存量非主业金钱整合退出机制

　　对市属企业主业、拟培育主业除外的业务进行分类料理：盈利水平较高、有资源上风且对主业有辅助作用的非主业业务，要积极融入主业产业链；不具有商场竞争上风，一语气3年以上赔本或收歇的，应限期清算整合退出；因历史原因形成、短期无法退出的，应完了自我造血、自我活命；安妥专科化整合要求、与其他市属企业业务好像产生协同效应的，应统筹优化整合到其他上风企业。

　　建立主责主业料理包袱细致轨制

　　对市属企业主业料理中存在问题的，把柄不宝贵形，取舍约谈、责令整改、扣除傍观方针值、对非主业业务进行股权划转或责令限期退出、取消评先评优经历等表情进行处理。酿成国有金钱损失或其他严重不良后果的，按影相应职责权限对企业和包袱东说念主进行包袱细致。

　　下一步，市国资委将以《办法》履活动新开始，驻足市委、市政府细则的市属企业功能定位，紧扣国有经济布局优化与企业高质料发展看法，细化主责主业料理配套措施，强化动态监测与精确监管，深化包袱落实与傍观评价，严格执行包袱细致机制，确保主责主业料理要求落地奏效。通过无间完善主责主业料理体系，科学审定市属企业的主业及拟培育主业，指挥推动市属企业时期、东说念主才、老本等身分向主业齐集，在更高水平、更宽范畴、更深脉络上进步市属企业中枢竞争力，聚焦全市“10+1”更动型产业体系、十大当代服务业、“4+4+2”当代海洋产业体系等要点范畴，以细分赛说念为坎坷口，瓦解国有企业主干带头作用、履行国有企业责任担当，着力培育新动能、塑造新上风，进步壮大我市新一代信息时期、当代旅游、当代轻工、当代海洋等产业链与生态圈，充分瓦解国有经济计谋复古作用，为青岛经济社会高质料发展注入强盛动能，远程书写国资国企修订发展新篇章。

　　还有这些大众爱护的问题

　　东说念主民网记者：请详备先容一下我市国资国企在构建全市“10+1”更动型产业体系方面的情况？

　　申波：“10+1”更动型产业体系，是我市驻足本身产业基础与发展需求，经心策动的产业发展蓝图，在这一体系构建过程中，国资国企肩负弘扬要责任，也瓦解着要害作用。主要开展了以下三个方面的服务：

　　一是锚定主业，筑牢发展根基。市国资委围绕全市“10+1”更动型产业体系，链接市属企业本身资源上风与商场竞争力，指导市属企业开展主责主业诊疗服务，线路界定主责主业。举例，聚焦“新一代信息时期产业”，华通集团致力于打造为我市新一代信息时期产业孵化平台，依托新组建的青岛数据集团，引颈全市数据身分发展；城投集团以“新能源产业”为拟培育主业，进步绿色能源、智能网联新能源汽车等计谋性新兴产业竞争力；地铁集团以“低空经济产业”为拟培育主业，推动全市低空经济产业发展。通过精确的主责主业界定，指挥企业齐集元气心灵与资源深耕“10+1”产业范畴，真切接洽每个产业的时期阶梯、政策导向、竞争形状、应用场景，更好畅达产业链高下贱资源，为构建更动型产业体系奠定坚实基础。

　　二是优化布局，激励协同遵守。围绕“10+1”更动型产业体系，市国资委着力打造“市级协调、国企指挥、基金领投、园区配套”的产业培育模式，通过强化政策协同、优化资源成就等举措，无间扩大产业名堂有用投资，不停进步城市更新配套设施栽培水平，2025年市属企业策动推动首要名堂87个，年度筹画投资约300亿元。按照“三个齐集”原则，在“10+1”更动型产业体系构建中，积极推动要点范畴的重组整合服务，冷静惩处同质化竞争问题，有用进步资源成就效率。指导国信集团整合里面资源，成立青岛海洋发展集团，搭建一二三产联通交融的海洋产业生态体系；指导华通集团和关联市属企业，对市属企业关联数据产业资源实施专科化整合，组建青岛数据集团；将饮料集团重组并入青啤集团，完了强强聚会，打造食物饮料产业赛说念世界一流企业；将市政集团和城发集团吞并组建市政开导集团，打造新式智谋城市栽培运营集团；配合市财政局整合市属企业融资担保业务资源，组建青岛融资担保集团。通过完了国有老本向要害范畴、上风产业的齐集集聚，权贵进步国资国企“10+1”产业发展专科化和范畴化程度。

　　三是聚焦招商，注入发展活力。市国资委瓦解国有老本“以资引资”作用，服务全市“10+1”更动型产业体系栽培，着力延链、补链、强链，频年来在新一代信息时期等要点产业招引名堂超百个，如积极引入奇瑞汽车、想锐智能等细分赛说念领军企业和首要名堂，为产业体系栽培注入极新血液。同期，积极推动完善基金的专科化运作机制，接洽制定市属企业私募股权投资基金尽责免责及傍观评价试行办法，充分瓦解国有老本对重要行业产业发展的引颈带行动用，聚焦更动型产业体系有用诱惑社会老本，为全市新兴产业培育和更动发展助力。

　　下步，青岛市国资委将不绝推动国资国企在“10+1”更动型产业体系中深耕细作，加大更动参加，强化产业协同，为我市产业转型升级、经济高质料发展孝顺国资国企力量。

　　大众网记者：青岛海洋集团自旧年11月成立以来，一直受到日常的关注，请先容一下海洋集团在策动计谋策动和推动主责主业发展方面的具体情况，链接《办法》的出台在将来又有什么发展策动？

　　邓友成：海洋是青岛最线路的城市特质和最大的原土上风。青岛海洋集团的组建是贯彻落实海洋强国计谋、匹配我市打造当代海洋经济发展高地要求、推动国有经济布局优化和结构诊疗的要害举措。

　　旧年11月海洋集团雅致组建后，围绕我市“4+4+2”当代海洋产业体系构建要求，积极推动计谋策动编制和主责主业布局，会同全球盛名的计谋考虑机构经过致密接洽论证，历时100余天，调研了19个政府部门、与近百名行业人人访谈、对标分析全球92个涉海企业，形成海洋集团“一二三四五”发展计谋。“一”是指一个愿景，即打造更动型、外向型、链主型海洋产业投资运营平台；“二”是指承担青岛市海洋产业发展引颈者，青岛海洋科技后果转换示范者两大责任。“三”是指打造3个百亿市值上市公司。“四”是指搭建“产业发展平台、科研转换平台、老本赋能平台、国际换取平台”四个平台，通过“海纳百川筹画”，围绕更动力、影响力、绿色化，赋能青岛海洋产业发展。“五”是指构建以当代渔业与食物、海洋药物与生物成品为扶持产业，以海工装备等计谋新兴范畴为培育产业的五大产业体系。力图用3年时刻，完了金钱总数300亿元、收入120亿元、利润10亿元，玄虚实力进入世界海洋产业集团前线。

　　组建成立以来，海洋集团驻足发展定位，塌实鼓舞计谋策动编制、金钱整合、产学研对接等系列服务。为推动产业发展和后果转换破局，海洋集团实施了“首要名堂栽培”“首要产业策动”“科技更动转换”“老本招商破局”4大专项活动和10项要点任务攻关。

　　一是首要名堂栽培专项活动。当代渔业与食物看法，将大黄鱼、三文鱼、罗非鱼作念到国内最初。衍生工船国信1号2-1、2-2号年内投运，完了三船联运；年产5000吨的西海岸陆基三文鱼名堂力图年内开工，打造中国朔方最大的鲑鳟鱼衍生基地；越南罗非鱼智能化加工名堂，力图年底前完成工程栽培，打造国信出海灯塔工程。海洋药物与生物成品看法，深度聚焦生物医药、海洋生物成品、骨科医疗器械三大中枢范畴，锚定“三年倍增、三年上市、百亿市值”看法，推动青岛市海洋生物医药产业园投资栽培，加速BG136名堂临床II期程度，力图打酿成为全球第17款、中国第3款海洋药物。

　　二是首要产业策动专项活动。存量业务强链、补链，当代渔业与食物板块策动国信水产“渠说念+品牌”的整合进步，搭建“国信水产”品牌矩阵，打造国有企业市值料理的典范；增量业务拓展进步，策动海洋药物新增管线引进，聚焦医药和保健品范畴，打造中国最大的海洋生物成品产业生态圈。积极策动与头部企业合营机会，加速推动首要海洋产业园区落地和计谋性新兴产业破局。

　　三是科技更动转换专项活动。依托海洋产学研协同定约，共同鼓舞国度、省、市首要科研专项攻关。推动对海药院“增资+入股”计谋投资，成为第一大股东，积极助力海洋药业科技后果在青岛市孵化落地，打造“蓝色药库”。加速鼓舞与中国海洋大学、中国海洋工程接洽院、蓝色种业接洽院等的深脉络计谋合营，建立科技后果转换模式，完了协同攻关、聚会转换、分享后果。

　　四是招商引资破局专项活动。加速栽培海洋产业母基金，将海天中心打酿成为全市海洋经济的总部基地，捏好国内海外企业招商，力图引进1家优质头部企业落地青岛。策动海洋集团股权多元化修订，通过导入新产业投资者，完了向上式发展。

　　面向将来，海洋集团将在各级率领和社会各界的爱护、指导和匡助下，驻足发展定位，聚焦主责主业，无间深化“产业+科技+老本”的海洋经济身分生态体系，以首要名堂牵引资源集聚和产业升级，以首要产业促进系统化产业发展布局，以科技更动转换鼓舞海洋经济发展转型，以老本招商破局拓展发展空间，搭建“产业+园区+链主企业+基金”发展模式，无间进步发展质料和发展范畴，力图到2035年带动千亿级海洋产业集群发展，进一步彰显行业影响力，为青岛市海洋经济高质料发展作念出更大孝顺。

　　青岛日报记者：2月6日，以青岛华通集团为主体组建的青岛数据集团雅致成立，求教在《办法》出台的大布景下，该如何锚定主责主业，瓦解国企担当和专科化、商场化上风，引颈全市数据身分产业生态栽培，推动我市关连产业发展完了新坎坷？

　　孙明铭：青岛数据集团贯彻落实数字青岛栽培总体部署，深化“以大门户据运营撬动数据身分商场”的发展模式，在市国资委、大数据局、财政局指导下，主要从以下四个方面引颈和推动全市新一代信息时期和东说念主工智能产业生态栽培赢得更动坎坷。

　　（一）聚焦四项业务，夯实发展基础。一所以场景更动开动大门户据运营，不停推动大门户据与行业数据、企业数据交融应用，打造具有世界影响力的大门户据场景运营中心。二所以业务旅途构建商场化数据服务和流通体系，打造一批具有示范作用的数据金钱更动模式，探索数据身分商场可无间性运营。三所以应用导向鼓舞基础设施栽培运营，带动城市、行业、企业等确凿数据空间栽培，提高数据资源跨区域、跨范畴流通及开导愚弄。四是培育数据身分产业生态，引育新一代信息时期及东说念主工智能等范畴头部企业开展深度合营。

　　（二）围绕三个支点，撬动产业形状。一是作念数据价值的“开拓者”，进一步推动企业数据资源入表、数据金钱增信融资程度，探索数据金钱价值评价、证券化等更动业务，构建“数据资源化－金钱化－老本化”的全周期价值链条，以数据金钱价值化开动数据价值开释。二是作念产业更动的“赋能者”，充分瓦解城市数据确凿空间的数据汇聚效应，推动数据链与产业链深度耦合，构建“数据身分×产业”的发展形状，致力成为世界最初的数据运营和产业投资集团。三是作念生态共建的“畅达者”，以“盛开、分享、安全”为理念，聚会科研院所、金融、数商和行业龙头企业，打造“政、产、学、研、金、服、用”七位一体的数据身分更动生态，为数据身分赋能产业发展探索青岛旅途。

　　（三）瓦解两大功能，推动能级跃升。一是产业投资，通过栽培“通城政务大模子”，赋能城市治理、民生服务、政务办公等场景的更动应用，聚焦海洋、康养等垂直范畴作念好横向拓展。真切探索具身智能机器东说念主产业，进一步开释数据价值、拓展更动应用。二是老本运营，着力鼓舞智算中心及算力调遣平台的产业资源整合，构建方法化、可复制的弹性算力服务体系；同期强化医疗、海洋、康养等特质范畴的高质料数据供给，通过聚会产业链高下贱企业及科研机构，打造多维度确凿数据空间与高质料数据集，促进智谋城市等数据场景的交易化落地，最终完了时期赋能与老本升值的双向坎坷。

　　（四）捏好一个运营，服务产业生态。通过大门户据中心、数据金钱登记评价中心、数据走动中心、算力调遣中心四中心一体化运营，青岛数据集团完了数据“聚、通、用”全经过闭环，协同推动数据身分从“资源”向“金钱”“老本”的价值跃升，推动数据资源会聚和开导愚弄、数据金钱合规确权、登记评价、价值评估、数据保障、数据保理、数据托管、数据经济、数据走动等级三方服务机构参与数据身分产业全链条。培育数据运餬口态，依托“城市数据运营共同体”“大门户据运营世界和谐大商场定约”“具身智能机器东说念主产业发展定约”等机构，汇聚更多的场景型数商、服务型数商、数据牙东说念主、具身智能机器东说念主等企业参与青岛市数据身分及东说念主工智能商场。

　　将来，青岛数据集团将无间构建数据运营和数据身分商场体系，致力于数据身分产业生态和数据金钱商场化运营，优化数据身分商场化成就修订，促进数据身分价值开释，探索形成数据身分全链条产业生态栽培“青岛模式”，为新一代信息时期及东说念主工智能的产业发展和数据身分商场的茁壮孝顺更多青岛智谋和青岛力量。